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河南安阳市:政府购买养老服务 老人居家乐享关怀
关键字: 养老服务;居家乐享  
发布时间:2017-05-17

《安阳日报》记者 王庆华   高倩

遇到困难只需按一下按键,服务送到老人家;老人无需付钱,扫一下二维码,所需费用后台自动扣除……记者日前从市老龄委获悉,从今年起,我市采取政府购买居家养老服务的方式,免费为城市60周岁以上自愿申请且符合条件的“三无”、低保、失能等六类老人,提供包括助浴、助洁、助残、助安、助急以及出行、就医、就餐等在内的助老服务。2017年,该服务将覆盖4600余名城市困难老人,今后,会有更多的困难老人享受到来自党和政府的贴心服务。
人间重晚晴 最美夕阳红

六类老人可享政府埋单养老服务

□记者 王庆华

“从去年7月起,我市在全省率先出台政府购买居家养老服务政策。今年起,城市困难老人每月可以通过政府发放的手机终端,拨打12349免费通话1500分钟,并享受两个工时的免费上门居家服务。”5月3日,市老龄委秘书长、市老龄办主任卢长江告诉记者,目前这项惠民政策已经在全市展开。

卢长江介绍:“市委、市政府一直高度重视养老问题,此次政府购买养老服务,是我市在多方考察调研的基础上,经过公开招标,由12349平台携手河南安康通健康管理有限公司,在居家养老领域的又一积极尝试,旨在引导养老服务产业在更高层次上贴近老年人的需求,解决老年人在日常生活中的实际困难。相信未来会有更多的老年人受益。”

据悉,我市政府购买居家养老服务“第一单”自3月22日开始,截至4月底,全市已有千余户困难老人领取了手机终端,40余名专职和兼职助老员,为老人提供包括助洁、助浴、助行、助餐、助医、助聊、助学等10类50多项服务,工作范围涵盖家政、精神关爱、医疗康复、紧急援助等方方面面,使老人充分感受到党和政府的温暖与关怀。

那么,有哪些老人可以享受政府购买的居家养老服务呢?

市老龄委办公室副主任科员孔岩告诉记者,目前,我市政府购买服务提供居家养老帮助涵盖六类人群,即:暂时无法在政府所办社会福利机构妥善安置的城市“三无”老人和农村“五保”供养对象;城市低保家庭中的老年人;计划生育特殊家庭(指独生子女伤残或死亡,未再生育的家庭)中经济困难的老人;经济困难的市级以上劳动模范;城乡重点优抚对象家庭中生活困难的老年人;经济困难的失能(日常生活行为依赖他人护理)老人。

申报手续如何办理?

孔岩介绍,办理手续并不麻烦,符合条件的老年人或其代理人,可在老人户籍地的社区(村)进行申请,人户分离(居住地与户籍所在地分离)的老年人,应在户籍所在地社区(村)申请。并按规定提交有关材料。申请人需提交身份证和户口簿复印件各一份(带原件备查),根据不同对象分别提交《城市居民最低生活保障金领取证》《农村五保供养证》《计生家庭特别扶助证》《劳动模范证明》或重点优抚对象生活困难证明、三无人员身份证明等证明材料复印件一份(带原件备查),填写《安阳市政府购买居家养老服务申请表》(附本人照片)即可。通过审核的老年人就可以享受服务了。

记者了解到,为满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求,我市坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的工作方针,将逐步向居家老人开展以生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等为主要内容的社会化服务,全面提高居家老年人的生活质量,逐步建立与我市经济发展和社会需求相适应的居家养老服务体系。

电话预约 流程规范

助老员按月上门服务涵盖十大类

□记者 高倩

市老龄委办公室副主任科员孔岩告诉记者:“目前,我市的养老服务分线上服务与线下服务两种,为老年人配备专属老年手机、制定套餐和补助话费等属于线上服务,线下服务是指助老员为每位老人每月提供两个工时的上门服务。这样的养老服务有一定的流程,老人需要服务时拨打12349助老热线就可以了。”

记者了解到,完整的助老服务流程通常是这样的:由助老服务中心的话务员与老人约定服务时间,把老人的要求做成服务工单,助老员收单后即会按时上门为老人服务。

为规范管理,每位老人配备的手机上都有一个专属二维码,代表他们的身份,助老员到老人家中后,先用自己的手机扫描二维码签到,然后开始服务,服务完成后,助老员会请老人或家属签字确认,最后用手机签退。待助老员把完成的工单交回中心后,为老服务中心的工作人员还会对老人进行电话回访,询问服务情况与满意度。

“受累了,快歇会吧!”5月4日下午,在文华苑小区,99岁的孟玉芳对助老员刘凤堂说。当日,有理发资质的助老员刘凤堂上门为老人理发。他一边理发,一边询问老人家属对发型的要求,之后,又为老人清洗、梳理头发,扶老人回房间休息……一系列工作完成后,家属签字确认,刘凤堂用手机签退。这样的助老服务案例每天都在发生。

“实际工作中,每位老人的要求都不尽相同,但只要是老人提出的、符合政策的,咱都尽可能去满足。有时,老年人的愿望很简单,就是想出去晒晒太阳或是去看看老邻居。”河南安康通健康管理有限公司线下主管路素青说,该公司目前为老人提供的上门服务,大致有助浴、助洁、助聊、助安、助急、助行、助医、助餐、助学、助乐等十大类,涵盖50余项细致内容。

“政府免费发放的手机上,有一个‘SOS’呼叫键,老人在家遇到危险或需要求助,只要一键就可以接通12349呼叫中心,呼叫中心屏幕上会马上弹出该老人的相关地址信息,方便第一时间对老人展开紧急救援。”路素青介绍。

据了解,助老员中,有一些还具有电工或跨地其他行业的从业经验,可以为老人提供各类专业服务或请专业人士为老人排查安全隐患。如果老人在生活中遇到马桶堵塞、水管爆裂等紧急或疑难问题,也可以拨打12349寻求帮助。

生活帮手 心灵依靠

政府助老受到困难老人交口称赞

□记者 高倩

“小路,你快来我家,我刚才晕倒了,现在很难受,快送我去医院。”5月2日下午,一位独居老人向河南安康通健康管理有限公司线下主管路素青打电话求救。路素青放下手头的工作,叫了两名工作人员,带上随诊包,打车直奔老人家……对困难老人来说,因为有了助老员,他们的生活多了一个帮手和一份依靠。政府购买服务帮助困难老人居家养老的政策一经推出,立即受到困难老人群体的欢迎。

路素青告诉记者:“从3月22日承接第一单服务开始,助老员已经接到485单服务,按每单服务两个工时计算,已经为老人服务了近1000个小时,很多老人的生活因为助老服务发生了极大改变。”

碧水名郡小区有位老人,今年80多岁了,由于床头没有电灯开关,以往都是摸黑起夜,助老员到家里给她体检时发现了这一问题,帮老人在床头边装上了电灯开关,老人起夜方便多了;一位姓范的老人,家里原来垃圾成堆,老鼠、虫子成群,助老员去了之后认真打扫,垃圾装了几大桶,现在老人家里成了小花园;还有一位老人的家庭突遭变故,亲人离世,家里很多物件都坏了也无心打理,也是助老员到家里后挨个给修好的……

“很多时候,不是光拿钱就能解决问题的。比如精神慰藉,像陪老人出去散步、聊天之类的;还有的时候活儿太小,像安个灯泡什么的,即使花钱也不一定有人愿意来做。但助老员不同,凡是服务范围之内的要求,只需一个电话,他们就会前往帮助解决。”路素青说。

记者了解到,服务一段时间后,出于对困难老人的牵挂,许多助老员往往会在规定服务工时之外付出爱心,随时为老人提供生活上的帮助。

助老员中有一位年已六旬的马翠花,家中有房有车,衣食无忧,她做助老员只是想为老人做点儿事。夕阳敬老院住着一对老夫妻,老先生叫何业文,没有行动能力,老阿姨叫王书琴,双目失明。马翠花第一次去为老两口服务时,看到老先生的腿脚因长期不活动,皮肤都变色了,就帮他清洗、按摩……如今,老先生腿脚上厚厚的淤青和污垢不见了,肤色健康。原本每月去一次就完成了任务,马翠花不放心老两口,工作时间之外也常常去看望他们,给老人清洗尿垫、衣服,推他们出去晒太阳,有时一个月能去四五趟。还有位助老员了解到她经常服务的一位老人独居在家,就每天早上给老人准备好早餐,按时送到家里。

不仅是一线的助老员,其他工作人员也天天忙里忙外。记者采访时,路素青刚从一位老人家回来,她是去当“救火队员”的。原来,助老员与老人约定的服务日期还没到,但老人年纪大了,记错了时间,非要助老员当天中午就过去,当时,所有的助老员都出去服务了,为了不让老人生气,路素青立刻亲自上门为老人服务。

登记刚达千人 宣传仍需发力

3000余名困难老人还未申报

□记者 王庆华

“政府出台了这么好的养老政策,可是目前我市符合居家养老条件的4600余名老人中,仅有1000余名老人填表报名。”市老龄委办公室副主任科员孔岩告诉记者,“我们已将原本通知中规定的每年6月30日前申报的规定,改为全年无限期申报,希望我市的困难老人都能尽快得到消息进行申报,及时享受来自政府的居家养老帮助。”

记者了解到,由于老年人生理、心理的特殊性,获取有效信息较为困难,很多困难老人还不知道政府的这一利好政策,急需社会各界给予传播和帮助。没有及时申报的老人中,要么年龄偏大、消息闭塞,要么是失能老人、足不出户。还有一些低保家庭的困难老人为了糊口,目前还在外面打工,寻找起来十分困难。我市从2012年起就开始实施的80岁以上老人发放高龄津贴的政策,直到现在,还有一些老年人不了解,到年龄后没有去社区申请。

“说实话,我们也很心急,为了帮困难老人采集信息,我们想了很多办法,包括调动社区干部的积极性,并派我们的40多位助老员到社区协助开展信息确认工作,但进度还是不太理想。”孔岩说,“符合我市政府购买服务居家养老条件的贫困老人中,不少人留下的联系方式要么更改了,要么是子女的电话号码。有时电话打过去,对方还不相信这是真的,以为是骗子,导致我们的信息采集工作困难重重。”

从市老龄委提供的一份《安阳市2016年老年人口基本情况统计表》上,记者看到,截至2016年12月31日,我市各县(市)区户籍人口448.18万人,其中,60周岁以上老年人口已近68万人,约占总人口的15.2%,而这一数字相比2015年的64万人,一年之间增加了4万人。

“老龄浪潮来袭,以后,市区每年新增60岁以上老人数字将会大幅增加,这中间,生活特别困难的老人都将被纳入政府购买服务居家养老的范围,可是信息不畅的因素,可能会使他们不能及时申报。”孔岩说。

家家有老人,人人都会老。记者在此呼吁,通过您的传播,把政府购买服务帮助困难老人居家养老信息及时传递出去,让信息扩散到每一个偏僻的角落,使更多的老人能够知晓这一利好政策。如果您身边有60岁以上的困难老人,请为他们讲解这一政府购买服务免费帮助老人的政策,协助他们尽快与社区进行接洽和申报吧!(来源:安阳市老龄办)

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